政府引导基金“千亿”时代，如何科学把控募投管退？

近年来，政府引导基金成为服务现代化产业体系建设的重要抓手之一，在多地依靠“资本招商”实现产业跃升、资本集聚的示范效应下，政府引导基金进入规模“千亿”时代。

千亿基金群频现，政府引导基金进入优化升级阶段

延续去年的热度，各地引导基金的设立在2023年上半年呈现“爆发式”的增长。母基金研究中心《2023年上半年中国母基金全景报告》显示，2023年上半年，全国范围内新设的政府引导基金共有 90 家，基金规模达3922亿，基金数量和规模均超过前两年。

各地动辄成立千亿规模母基金，部分省市母基金呈现集群式发展态势。今年2月，广州2000亿元母基金宣告成立；3月，安徽省新兴产业引导基金将下设16只母基金，形成总规模不低于2000亿元的新兴产业引导基金体系；5月，规模2000亿元的重庆产业投资母基金成立；9月，深圳市引导基金与国寿集团等寿险机构共同投资设立基金，首期合作总规模达420亿元……

据清科研究中心数据显示，政府引导基金目标规模自2017年年末的9.5万亿元，增长至2023年年中的近13万亿元。

科学管理精准把控，基金募投管退就选璞华易投

与一般性财政投入不同，政府引导基金是财政和金融协同联动的重要方式，能够有效发挥财政资金杠杆作用，带动社会资本投资重点领域。因此，在当前融资渠道受限制的背景下，通过设立政府投资引导基金撬动社会资本，充实政府发展经济的资本供给，无疑是地方政府突破融资约束的优先选择。

对政府来说，政府引导基金既要坚持市场运作、防止行政干预，又要坚持科学监管，避免形成监管盲区。

针对各地政府引导基金的实际业务需求，璞华科技研发了一款政府引导基金管理平台。以云应用服务平台为基础，以基金和项目为业务管理核心，打造政府引导基金投资管理、运营监控、绩效考核、风险预警于一体的管理平台，通过内、外部用户数据共享及交互，实现基金管理人、托管银行数据的报送及交互，系统数据集中管理分级共享。围绕基金和项目两个维度，对系统数据进行整合分析，结合三方数据，以时间、数量、金额、百分比等不同维度，对基金和项目的投资区域、投资数量和金额、投资领域等全面分析，形成可视化数据展示平台。

△政府引导基金平台功能架构图

政府引导基金平台产品特色

多角色管理

支持政府、基金平台、产业基金管理人以及银行相关人员入口，实现数据流打通，满足政府对于引导基金的管理和监控要求，建立了灵活完整的标签体系。

丰富的报表体系

实施案例丰富多样，针对日常的业务管理，提供了子基金、项目、合规审查情况、标签统计等报表功能，便于在管理的过程中实时提取所关注的指标。

完善的标准基准库

建立基金、企业、投资人等标准基础库，支持对接财务现金流、HR人员档案信息。

全面的预警管理

全面的合规管理及预警提醒，支持对项目经营、财务等方面进行有效管理，提高监管效率。

发展政府引导基金，是实施供给侧改革的重要举措，目的是引导和带动社会资本“补短板”，投资重点领域和薄弱环节。而引入政府引导基金平台，则是为了股权投资引导基金在具体运作中，形成“拳头”效应，既引导投资方向，又兼顾投资回报，让政府引导基金更好地发挥作用，使经济发展动力更强劲。

当前，已有多省市政府、投资、信托、基金、证券等领域用户通过璞华易投系列产品深度参与各引导母基金的投资管理工作，全面建立涵盖“募、投、管、退”全方位的基金闭环体系。

纵观全球，金融行业正在发生深刻变革，传统金融机构数字化转型加快，新的业态、服务模式不断涌现。作为数字金融的先行者、赋能者，璞华科技聚焦为金融机构的数字化转型提供整体解决方案，助力金融机构系统性、分阶段、安全合规地实现高质量数字化转型。